法媒:中国为反腐委托第三方查国企海外资产

发布时间:2015-05-09 16:13:57
法媒:中国为反腐委托第三方查国企海外资产

参考消息网4月17日报道 外媒援引新华社的报道称,国务院国有资产监督管理委员会已经委托七家会计师事务所,审查大型国企在海外的资产,其中包括国际性的普华永道会计师行。报道称,三家会计师事务所将对多家国企在离岸的投资进行审查,另外四家则针对一些大型和重要的国企进行审查。审查工作将在今年开始。这是国资委首次向国企在海外庞大的投资进行审查。

据法国国际广播电台网站4月16日报道,截至2013年年底,110多家央企资产总额达到35万亿元人民币,央企境外资产总额亦超过4.3万亿元。

报道说,全国政协委员、审计署原副审计长董大胜早前接受传媒访问时披露,央企境外4.3万亿元资产基本上没有被纳入审计署进行审计。

董大胜指出,对国企进行全覆盖的审计,是法律赋予审计机关的重要职责。党中央、国务院也明确指示,加快建立健全国有企业、国有资产、国有资本审计监督体系和制度,但事实上却并非如此。

他说:“不成文的做法是审计署只对118家央企中的57家进行过领导干部经济责任审计。”他说,其余均交由企业自身有关部门或委托会计师事务所负责;对央企境外投资亦无审查。他又指出党政官员与企业领导人身份转换过于频繁,容易产生短期行为,不利于企业长期的战略实施和发展,还容易产生利益输送等行为。

3月有境外消息报道称,国资委将宣布对这些国有企业的海外资产进行“第三方”审计,这是中国对国企加紧控制的一项新举措,而这一举措正值中国打击腐败的行动范围扩大之际,在反腐过程中,中石油等企业的多名高管被调查。

报道称,北京已将国企列为今年反腐败斗争的主要目标。中纪委预计将在年内完成对全部国有重点大型企业的审查。自2014年的上一轮审查以来,已有多名国企高管被处分或拘捕。

事实+

央企境外资产问题频出

国家审计署原副审计长董大胜曾表示,因为审计力量不足,我国目前没有实现对国有企业审计监督的全覆盖。审计署受一些部门的规章和要求的制约,只能对企业领导人员由中央直接管理的企业进行审计。2008年以来仅对国资委和财政部监管的118户中央企业中的57户进行过审计,对中央部委所属的94家企业,以及很大部分央企的境外资产,基本上从未进行过审计。

不可否认的是,近年来,央企海外投资“腐败”频发,投资亏损、人事震动屡见不鲜。其中,最为引人注目的央企之一是中石油。中石油集团每年会有大量资金及项目放在油田勘探与开采、海外收购及石油工程、贸易等领域。曾先后在中石油旗下美国、加拿大、哈萨克斯坦、香港相关公司担任要职的李华林,长年负责中石油的海外业务,而他正是中石油窝案的第一批落马者中的一员。同时,近年来央企海外亏损问题频传,如中航油燃油套期保值巨亏5.5亿美元、中铁建在沙特项目亏损41亿元等,中国移动和中冶集团也出现亏损情况。

央企境外资产4.4万亿仍在猛增

国务院国资委主任张毅透露,中央企业境外经营单位资产总额、营业收入和利润占比分别达到12.5%、18.7%和10.6%。根据上述数据粗略计算,2013年年末,央企境外资产总额接近4.4万亿元。

在近年来的“走出去”战略下,央企作为先行者,不断的加大海外投资力度,央企境外资产随之猛增。例如,近年境外资产已经占到中石化集团总资产的三分之一以上。2012年8月,中石化集团董事长傅成玉曾表示,中国石化海外资产总额已超过6000亿元。电力行业亦如此,截至2014年底,国家电网境外资产达到298亿美元,是2009年的17倍。(腾讯新闻综合新京报报道)